調(diào)研發(fā)現(xiàn),四個(gè)自貿(mào)區(qū)在負(fù)面清單投資管理、商事制度改革、貿(mào)易便利化等方面的先行先試措施效果明顯、亮點(diǎn)頻現(xiàn),具體體現(xiàn)在:負(fù)面清單投資管理模式不斷升級(jí),商事制度創(chuàng)新進(jìn)入整體探索,以“互聯(lián)網(wǎng)+”提升貿(mào)易便利化,基于信用體系強(qiáng)化監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)防控等。
在這些創(chuàng)新探索中,部分屬于中央事權(quán),其他地區(qū)需要得到國(guó)務(wù)院或相關(guān)部委授權(quán)才能復(fù)制,但也有部分屬于地方事權(quán),其他地區(qū)可直接借鑒。
與此同時(shí),四個(gè)自貿(mào)區(qū)還從各自實(shí)際出發(fā),根據(jù)國(guó)務(wù)院印發(fā)的廣東、天津、福建自貿(mào)區(qū)總體方案及進(jìn)一步深化上海自貿(mào)區(qū)改革開放方案的要求尋求差異化發(fā)展。上海自貿(mào)區(qū)在繼續(xù)擔(dān)當(dāng)多項(xiàng)先行先試領(lǐng)頭羊的同時(shí),重點(diǎn)探索金融改革和創(chuàng)新;廣東、天津和福建自貿(mào)區(qū)則分別利用區(qū)位優(yōu)勢(shì),立足推動(dòng)內(nèi)地與港澳經(jīng)濟(jì)深度合作、京津冀協(xié)同發(fā)展以及深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作,出臺(tái)各種創(chuàng)新舉措,取得了初步成效。
四個(gè)自貿(mào)區(qū)打造的國(guó)際化、市場(chǎng)化、法治化營(yíng)商環(huán)境,獲得企業(yè)的普遍認(rèn)可。在新華社中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息社對(duì)四個(gè)自貿(mào)區(qū)149家企業(yè)進(jìn)行的抽樣調(diào)查中,多數(shù)被調(diào)查企業(yè)對(duì)自貿(mào)區(qū)政策的整體吸引力、穩(wěn)定性和兌現(xiàn)情況表示滿意和基本滿意。
在自貿(mào)區(qū)簡(jiǎn)政放權(quán)方面,大多數(shù)企業(yè)對(duì)政府部門服務(wù)效率、辦事透明度、企業(yè)注冊(cè)成立的審批環(huán)節(jié)便捷度、自貿(mào)區(qū)對(duì)外投資手續(xù)辦理便捷度、自貿(mào)區(qū)企業(yè)信息公示制度持正面評(píng)價(jià)。
企業(yè)對(duì)自貿(mào)區(qū)服務(wù)業(yè)開放及金融創(chuàng)新實(shí)施情況反映略顯不理想,認(rèn)為自貿(mào)區(qū)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放程度一般和不及其他地區(qū)的企業(yè)分別占調(diào)查總數(shù)的52.35%和19.46%,認(rèn)為自貿(mào)區(qū)金融創(chuàng)新政策基本落地但業(yè)務(wù)開展受限。
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