導(dǎo)讀:職工受到事故傷害或患職業(yè)病后,在企業(yè)參保地進(jìn)行工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定,并按參保地的規(guī)定依法享受工傷保險(xiǎn)待遇;用人單位在注冊(cè)地和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地均未參加工傷保險(xiǎn)的,職工受到事故傷害或者患職業(yè)病后,在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地進(jìn)行工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定,并按生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地的規(guī)定,依法由用人單位支付工傷保險(xiǎn)待遇。下面,我們就來具體分析一下。
一、如何確定工傷認(rèn)定的管轄地
員工在用人單位工作期間發(fā)生工傷的,首先就是申請(qǐng)工傷認(rèn)定,只有工傷認(rèn)定下來,才能進(jìn)一步確定工傷賠償問題。且《工傷保險(xiǎn)條例》對(duì)工傷認(rèn)定的時(shí)間有限制,單位申請(qǐng)期限一般不超過1個(gè)月時(shí)間,勞動(dòng)者不超過事故發(fā)生之日一年的時(shí)間。所以,工傷認(rèn)定顯得很重要,且有很強(qiáng)的時(shí)間緊迫性。
在《工傷保險(xiǎn)條例》第17條第1款、第2款規(guī)定,勞動(dòng)者發(fā)生工傷的,應(yīng)向用人單位的統(tǒng)籌地區(qū)社保行政機(jī)構(gòu)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。如何理解為“用人單位的統(tǒng)籌地區(qū)社保行政機(jī)構(gòu)”,應(yīng)考慮幾點(diǎn):
1、級(jí)別要求。是省級(jí)社保行政機(jī)構(gòu),還是市級(jí)社保行政機(jī)構(gòu),還是縣級(jí)社保行政機(jī)構(gòu)。
2、用人單位的注冊(cè)地與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所在地不一致時(shí),如何確定管轄機(jī)構(gòu)?
(1)什么是用人單位的注冊(cè)地和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地?單位的注冊(cè)地是營(yíng)業(yè)執(zhí)照中單位所注冊(cè)地的地點(diǎn),而生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所在地可以理解為勞動(dòng)關(guān)系履行地(也就是勞動(dòng)場(chǎng)所所在地)。
(2)如單位已經(jīng)購買社保,應(yīng)確定哪里管轄?國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)有關(guān)問題的通知》(2004年6月1日實(shí)施,以下簡(jiǎn)稱為“通知”)“三、未在注冊(cè)地參加工傷保險(xiǎn)的,在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地參加工傷保險(xiǎn)。農(nóng)民工受到事故傷害或患職業(yè)病后,在參保地進(jìn)行工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定,并按參保地的規(guī)定依法享受工傷保險(xiǎn)待遇?!睆谋疽?guī)定可知,在單位注冊(cè)地參加工傷保險(xiǎn),在本地提出工傷認(rèn)定的申請(qǐng),如在單位注冊(cè)地沒有參加工傷保險(xiǎn)的,在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地參加了工傷保險(xiǎn)的,在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地提出工傷認(rèn)定的申請(qǐng)。
(3)如單位沒有參加工傷保險(xiǎn)的,應(yīng)確定哪里管轄呢?如是農(nóng)民工,可以按照上述“通知”第三條規(guī)定,“用人單位在注冊(cè)地和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地均未參加工傷保險(xiǎn)的,農(nóng)民工受到事故傷害或者患職業(yè)病后,在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地進(jìn)行工傷認(rèn)定?!比绮皇寝r(nóng)民工,要看地方有否有規(guī)定,如原廣州市勞動(dòng)和社會(huì)保障局“轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于北京工傷保險(xiǎn)條例第十二條第十三條理解問題的答復(fù)函的通知”一、按照管轄分工,各區(qū)、縣級(jí)市勞動(dòng)保障局負(fù)責(zé)下列用人單位職工的工傷認(rèn)定工作;“沒有參加工傷保險(xiǎn),但在本區(qū)、縣級(jí)市辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)的用人單位或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地在本區(qū)、縣級(jí)市的外地用人單位。”該規(guī)定,是可以選擇管轄,與上述《通知》對(duì)農(nóng)民工的規(guī)定不相一致。而北京地區(qū)也有相應(yīng)的規(guī)定《北京市關(guān)于工傷保險(xiǎn)工作若干問題的處理意見》。
二、如何確定具體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地
提出工傷認(rèn)定的一方進(jìn)行舉證,以達(dá)到說服工傷認(rèn)定機(jī)構(gòu)管轄。第一,勞動(dòng)合同。在該勞動(dòng)合同中寫明工作地點(diǎn)。第二,到工作場(chǎng)所去拍了大量的照片,證明工作場(chǎng)所所在地;第三,公司的宣傳資料,結(jié)合宣傳資料中注明的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
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