今后,企業(yè)在環(huán)保領域存在嚴重失信行為,企業(yè)自身及其主要負責人將受到環(huán)保部、發(fā)改委、中國人民銀行等31部門的聯(lián)合懲戒。懲戒措施包括:限制取得政府供應土地、限制取得生產(chǎn)許可證、限制發(fā)行企業(yè)債券,限制融資等來自31個部門的25項懲戒措施。
“在環(huán)境保護領域存在嚴重失信行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位、法定代表人及有關人員將被限制市場準入、許可或融資行為?!杯h(huán)境保護部副部長黃潤秋在今日召開的《關于對環(huán)境保護領域失信生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關人員開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》媒體通氣會上向記者透露。
近日,環(huán)境保護部會同國家發(fā)展改革委、中國人民銀行等30個部門聯(lián)合印發(fā)了《關于對環(huán)境保護領域失信生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關人員開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》。這是國家層面繼針對失信被執(zhí)行人、失信工商企業(yè)、重大稅收違法案件當事人、失信上市公司、安全生產(chǎn)領域失信單位和責任人出臺聯(lián)合懲戒備忘錄后,出臺的又一項聯(lián)合懲戒備忘錄。
黃潤秋介紹,《備忘錄》明確聯(lián)合懲戒對象為在環(huán)境保護領域存在嚴重失信行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位,及其法定代表人、主要負責人和負有直接責任的有關人員。聯(lián)合懲戒措施包括限制市場準入、行政許可或融資行為,停止優(yōu)惠政策,限制考核表彰等。
黃潤秋透露,環(huán)境保護部將定期匯總懲戒對象的相關信息,并提供給各有關部門,同時向社會公布;各部門按照備忘錄約定內(nèi)容,依法依規(guī)對懲戒對象實施聯(lián)合懲戒,并建立懲戒效果定期通報機制。
國家發(fā)展改革委財金司副司長李聚合認為,《備忘錄》的發(fā)布將大幅調(diào)高失信成本,讓損害污染環(huán)境、破壞生態(tài)、損害群眾身體健康人付出沉重代價,從源頭減少環(huán)境違法失信問題的發(fā)生,對加大環(huán)境違法失信問題治理力度、促進生態(tài)環(huán)境保護具有重要意義,也對加大環(huán)保法律法規(guī)的貫徹有重要作用。
此外,據(jù)李聚合介紹,截止今年一季度末的不完全統(tǒng)計,針對失信主體,累計限制乘坐飛機411.5萬人次,限制乘坐列車101.6萬人次,僅工商銀行一家銀行就拒絕貸款申請1000余筆,涉及資金140多億元,“這些備忘錄的出臺和實施,大幅度提高了守信收益和失信成本,逐漸形成了正向引導、反向倒閉的機制,讓更多的人自覺選擇誠實守信。”
在通氣會上,黃潤秋還表示,環(huán)境保護部將制定相關實施細則和操作流程,依法依規(guī)對環(huán)境保護領域嚴重失信企業(yè)實施聯(lián)合懲戒措施,引導企業(yè)環(huán)保自律,提升企業(yè)環(huán)保守法誠信意識。
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